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Ordenanza 278-2008-C-MC. Aprueban instrumentos de Gestión Ambiental local

MUNICIPALIDAD DE COMAS

 

Aprueban Instrumentos de Gestión Ambiental Local

 

ORDENANZA Nº 278-2008-C-MC

 

            Comas, 18 de noviembre de 2008

            EL CONCEJO DISTRITAL DE COMAS

            VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 18 de noviembre de 2008, el Dictamen de la Comisión de Desarrollo Ambiental que aprueba el Proyecto de Ordenanza de los Instrumentos de Gestión Ambiental, los cuales son: La Política Ambiental Local, El Diagnóstico Ambiental Local, El Plan de Acción Ambiental Local, La Agenda Ambiental Local, El Documento del Recurso Suelo Potencialidades y Problemas del Distrito, El Diagnóstico Ambiental de la calidad del Aire, El Informe de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, La Política del Manejo del Agua, El Plan de Capacitación Municipal, El Documento de Acceso a la Información y Transparencia de la Gestión Municipal del distrito de Comas; y,

            CONSIDERANDO:

            Que, los Artículos 2 y 67 de la Constitución Política del Perú, establecen que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, siendo el Estado el que determina la Política Nacional del Ambiente, promoviendo el uso racional de los recursos naturales;

            Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Perú, establece que las Municipalidades son órganos de Gobierno Local que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y que dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico; toda vez que los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;

            Que, el Artículo 8.2 de la Ley General del Ambiente aprobada por Ley Nº 28611, establece que las políticas ambientales locales se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí;

            Que, el Artículo 73 inciso 3.1) de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad Provincial o Distrital, asumen las competencias y ejercen funciones específicas, con carácter exclusivo o compartido entre otras materia de Protección y conservaciones del ambiente “Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales”;

            Que, la presente Ordenanza establece la Política Ambiental Local que ha de regular la gestión ambiental de distrito de Comas, desde una perspectiva orientada hacia el desarrollo sostenible, sustentada en la práctica de la concertación y la participación ciudadana;

            Que, de acuerdo al Diagnóstico Ambiental Local realizado de manera participativa con los miembros de la comunidad representados en la Comisión Ambiental Municipal, en el distrito de Comas existen problemas asociados a la gestión ambiental, reconociendo entre ellos: la pérdidas áreas agrícolas, el deterioro de río Chillón (ribera, cauce y calidad de agua), el déficit de áreas verdes, la existencia de ocupación urbana en áreas de alto y riesgo vulnerabilidad, la contaminación del suelo y aire, inadecuado manejo de los residuos sólidos y la falta de cobertura de servicios básicos de agua y alcantarillado, entre otros;

            Que, con la constitución de la Comisión Ambiental Municipal, conformada por representantes de las organizaciones e instituciones más representativas del distrito, se inició un proceso de concertación para la gestión ambiental compartida, lo que ha permitido un espacio de discusión de la problemática del distrito y particularmente de la situación ambiental, que tiene como uno de sus frutos iniciales el Diagnóstico Ambiental Local, el Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local cuyos documentos han sido reconocidos en la presente Ordenanza;

            Que, el Gobierno Local requiere dotarse de un marco legal claro y específico en materia de gestión ambiental que la regule, estableciendo lineamientos de política e instrumentos de gestión;

            Que, es necesario contar con una Ordenanza que tenga por objetivo establecer las bases de una gestión ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible y el fortalecimiento de las organizaciones urbanas y rurales, públicas y privadas, mediante disposiciones y acciones de protección ambiental para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de Comas;

            Que, mediante Decreto del Consejo Directivo del CONAM Nº 003-2004-CD/CONAM, se aprobó la guía del Sistema Local de Gestión Ambiental;

            Que, la presente Ordenanza, contempla: Política Ambiental Local, el Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local de la Municipalidad Distrital de Comas;

            Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el Artículo 9 inciso 8) de la Ley Orgánica de Municipalidades, luego del debate correspondiente, el Pleno del Concejo aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:

(Solicitar el Dispositivo Legal completa a cblaskovic@ins.gob.pe)